مزايا وعيوب سياسة الصين لتصدير الزجاج

ابتداءً من الأول من أبريل، سيتم تطبيق إعفاءات ضريبة التصدير لـمنتجات زجاجية صينيةتم إلغاء جميع أنواع الزجاج والمنتجات المدرجة في الفصل 70 من التعريفة الجمركية، بما في ذلك الزجاج المستخدم يوميًا، وزجاج البناء، وتغليف الزجاج، والألياف الزجاجية، وغيرها. وقد تم تحديد معدل الإعفاء الضريبي الأصلي الذي كان يتراوح بين 9% و13% عند الصفر مباشرةً. لا توجد فترة انتقالية ولا قائمة استثناءات. تُعد هذه صناعة تصدير تقليدية واسعة النطاق أخرى شهدت "تخفيضًا في الدعم" بعد الطاقة الشمسية والسيراميك. سيكون لهذا تأثير حاد على المدى القصير، وسيُعيد تشكيل المشهد على المدى الطويل.

العيوب:

ارتفاع تكاليف التصدير يضغط على أرباح الشركات

لقد تضرر مصدرو الزجاج، الذين يعتمدون منذ فترة طويلة على المزايا السعرية، بشكل مباشر. وتشير تقديرات القطاع إلى أن إلغاء الإعفاءات الضريبية على الصادرات يعادل زيادة مباشرة في تكاليف التصدير بنسبة 9%.–13%. تواجه معظم شركات تصنيع الزجاج الصغيرة والمتوسطة الحجم، التي كانت هوامش أرباحها من التصدير تتراوح في الأصل بين 5% و8%، خسائر واسعة النطاق أو حتى عمليات غير مربحة في أعقاب تنفيذ السياسة.

أفادت شركات في مناطق رئيسية لإنتاج الزجاج مثل تشجيانغ وشاندونغ وغوانغدونغ أنه اضطرت إلى رفع أسعار الطلبات الجديدة بنسبة 8%.–انخفضت الطلبات بنسبة 12%، مما أدى إلى تراجع الإقبال من العملاء الأجانب. ومن الواضح أن بعض العملاء القدامى يخفضون الأسعار، ويقللون الكميات، أو يحولون الطلبات. ونتيجة لذلك، انخفضت طلبات التصدير الجديدة بنسبة 20%.–بنسبة 30% على أساس سنوي. هذا هو الوضع بالنسبة لـمصنع أغطية زجاجية الآن.

فوائد:

1. الشركات الصغيرة والمتوسطة تحت الضغط؛ استقطاب الصناعة يزداد حدة

يشير خبراء الصناعة إلى أن الشركات الكبيرة، التي تستفيد من حجمها وتقنياتها وقوتها التفاوضية الأقوى، لا تزال قادرة على استيعاب جزء من التكاليف المتزايدة من خلال تحسين الكفاءة الداخلية ورفع أسعار المنتجات وتنويع الأسواق. ومع ذلك، فإن شركات الزجاج الصغيرة والمتوسطة الحجم—تمثل 70% من إجمالي الصادرات—تواجه هذه الشركات تحديات واسعة النطاق، تشمل فقدان الطلبات، وضيق السيولة النقدية، وتوقف الإنتاج أو تقليصه. وقد اضطرت بعضها بالفعل إلى خفض طاقتها الإنتاجية أو تعليق عمليات التصدير.

2. هذه الأزمة تدفع نحو تحول الصناعة، مما يعود بالنفع على التنمية عالية الجودة على المدى الطويل

على الرغم من الصعوبات قصيرة الأجل، يتفق خبراء الصناعة عمومًا على أن إلغاء الإعفاءات الضريبية سيسرّع من التخلص من القدرات القديمة ويحد من المنافسة منخفضة السعر، مما يدفع الشركات إلى تحويل تركيزها من "حروب الأسعار" إلى "التكنولوجيا والجودة والعلامة التجارية". وفي المستقبل، من المتوقع أن تحظى الشركات التي تمتلك منتجات راقية وقدرات بحث وتطوير مستقلة والتزامًا بالمعايير البيئية وقنوات توزيع خارجية راسخة بفرص نمو أكبر، مما قد يزيد من تركيز الصناعة بشكل عام.

حالياً، تقوم الجمعيات الصناعية بإجراء أبحاث نشطة حول الصعوبات التي تواجهها الشركات وتدعو إلى اتخاذ تدابير دعم مرحلية.—بما في ذلك المساعدة المالية، ودعم التمويل، والتأمين على ائتمان الصادرات—لمساعدة الشركات على الانتقال بسلاسة والنهوض بالصين بشكل جماعي'تحويل صناعة الزجاج من "مصدر رئيسي" إلى "قوة تصنيعية هائلة".

3. المنطق الكامن وراء هذه السياسة: لا يتعلق الأمر بقمع الصادرات، بل "بإجبار الجيد على أن يصبح أفضل".

إن التوجه الرسمي للسياسة واضح تماماً: لن تُقدم إعانات بعد الآن للصادرات منخفضة التكلفة ذات القيمة المضافة المنخفضة، واستهلاك الطاقة العالي، والانبعاثات العالية. والأهداف هي:

- تخفيف فائض الطاقة الإنتاجية والحد من المنافسة الشرسة في الأسواق منخفضة التكلفة؛

- قيادة عملية ترقية المنتجات والتحول نحو الزجاج عالي الجودة، والزجاج الموفر للطاقة، والزجاج المتخصص؛

- الالتزام بقواعد التجارة العالمية وتقليل النزاعات المتعلقة بـ "الصادرات المدعومة".